«Социалку» не трогать – под таким девизом в амурском заксобрании состоялось заседание комитета, на котором рассмотрели бюджет на следующий год. Несмотря на финансовые трудности, деньги на социальные обязательства на этот раз предусмотрели на весь период, а не на девять месяцев, как было в текущем, 2015-м году. Правда, оптимизации социальных учреждений избежать всё равно не удастся. Средства придётся экономить. Депутаты задались вопросом, как область оказалась в таких долгах, что стала дорогá каждая копейка.
22 миллиарда рублей в следующем, 2016 году пустят на «социалку». Это львиная часть бюджета всего региона – более 65 %. Из этих денег почти 8 миллиардов получит образование. Примерно по 7 миллиардов пойдёт на здравоохранение и социальную политику. Правительство обратилось к депутатам с просьбой поддержать статью расходов по ипотеке. «Поддержать людей по возмещению ипотечных процентов именно по той ипотеке, в которую мы вошли благодаря тому, что эта программа очень котировалась среди населения. В этом плане поддержка нужна, поверьте», – подчеркнул губернатор Амурской области Александр Козлов. Средства на эти цели можно найти, например, урезав региональный материнский капитал. Его величина в Приамурье почти 300 тысяч рублей. Почти во всех регионах Российской Федерации эта цифра как минимум втрое меньше. «Мы бы хотели предложить всё-таки вернуться к вопросу размера регионального материнского капитала. Ограничить его 100 тысячами рублей. Предоставлять его на тех же условиях, то есть на улучшение жилищных условий семьям, родившим и усыновившим начиная с 1 января 2011 года третьего и последующего ребёнка», – уточнила министр социальной защиты населения Амурской области Юлия Рябинина.
Социальную сферу ждут и другие новшества. Госдума рассматривает законопроект, который вводит принцип нуждаемости для отдельных категорий льготников. Например, для педагогов и медиков, которые работают на селе, предлагается ввести норматив потребления коммунальных услуг и норматив площади. Сейчас люди получают соцподдержку без ограничений. С введением принципа нуждаемости количество таких льготников – а их 15,5 тысячи – не сократится. При этом суммы выплат значительно уменьшатся. «В целях сбалансированности на следующий год и безусловного выполнения приоритетных обязательств в подходах формирования бюджета предусмотрена частичная оптимизация расходов на содержание государственной службы, а также бюджетной сети и численности работников», – пояснила министр финансов Амурской области Татьяна Половайкина.
Работники бюджетных учреждений оптимизации не почувствуют, пояснили на заседании. Сэкономить планируют, например, за счёт закрытия детских домов. Часть из них заполнена наполовину. В областном минздраве нашли другой способ экономить: больницы займутся сельским хозяйством. «По весне каждая медицинская организация, центральная районная больница, организовала себе пахотные земли, где бы засеяла овощи для подсобного хозяйства. Этим самым мы сэкономим около 37–40 миллионов рублей, которые будут использованы на капусту, свёклу, морковку», – перечислил министр здравоохранения Амурской области Николай Тезиков. На больничных плантациях устроят субботники; планируется, что трудится выйдет медперсонал.
Депутаты задались вопросом, как область дошла до того, что экономить приходится каждую копейку. «То, что мы сейчас обсуждаем – это следствие действий на протяжении семи последних лет. Мы пришли к тому, что у нас почти 100 % закредитованность, невозможность по существующему законодательству осуществлять дальнейшие займы. Мы уже на пределе», – подчеркнул депутат Законодательного собрания Амурской области Сергей Абрамов.
По данным на 1 октября, госдолг региона превысил 32 миллиарда рублей. К 2017 году, по прогнозам, он сократится и достигнет 30 миллиардов 700 миллионов рублей. Депутатам напомнили, что за все изменения в бюджете они лично голосовали на сессиях. «За пять лет, которые вы работаете, область брала кредиты и тратила. Соответственно, когда их на что-то тратили или использовали как доходную часть бюджета, это делалось все через Законодательное собрание», – отметил губернатор Амурской области Александр Козлов. Слово взяла председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Законодательного собрания Амурской области Татьяна Фарафонтова: «Если говорить о том, эффективно вкладывались деньги или неэффективно, об этом говорят акты контрольно-счётной палаты. Чтобы сказать сегодня, что мы привлекали на воздух, я так никогда не скажу. Я делала оценку этого бюджета и каждый раз заимствуя, мы говорили – на этот раз мы поддерживаем, например, теплоснабжающие организации».
Бюджет на 2016 год депутаты должны принять до конца декабря. Голосовать за главный документ региона, возможно, будут уже на следующей сессии. Не исключено, что в расходные статьи внесут поправки. При этом социальная сфера останется неприкосновенной. По крайней мере, так обещают в правительстве Амурской области.
Источник новости: http://www.amur.info/news/2015/11/09/102652