Ведущая — Оксана Руденко:
Здравствуйте! На прошлой неделе в городе произошло событие, которое, с одной стороны, можно назвать знаковым, с другой стороны, непонятным. Городские депутаты из своего числа выбрали главу города. Им стал единоросс Владимир Кобелев. На эту должность претендовал и депутат от ЛДПР Денис ЧУБАРОВ. В итоге что за функции теперь будут у главы города и у сити-менеджера – об этом и поговорим с Денисом Чубаровым.
– Денис Анатольевич, сейчас в Благовещенске уже есть глава города, а осенью выберут сити-менеджера. Большинство людей до сих пор не понимают, чем один отличается от другого и какие функции они выполняют. Кто главнее из них будет?
– Давайте начнём по порядку. На прошлом заседании городской думы общим составом депутатов был избран не глава города, а глава муниципального образования города Благовещенска. То есть мы сейчас говорим так, как написано в уставе.
– По документам глава муниципального образования, но журналисты уже окрестили его главой города, чтобы было понятнее.
– В соответствии с уставом города Благовещенска глава муниципального образования является высшим должностным лицом города Благовещенска. Но по сути своей, если мы будем смотреть на предыдущую редакцию устава и на ту, которая была принята в июне этого года, особой разницы по функции между главой муниципального образования и председателем городской думы нет.
– То есть это одно и то же?
– По сути да.
– Просто другое название?
– По сути да.
– Какие вопросы будет решать глава муниципального образования и сити-менеджер?
– Глава муниципального образования имеет право представлять город Благовещенск, к примеру, на международном уровне или на уровне субъекта Российской Федерации и так далее. Плюс у него остались полномочия по руководству городской думой. То есть у нас в уставе так сейчас и записано: «Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Благовещенской городской Думы».
– Что значит представительская функция? Это, проще говоря, речи толкать и ленточки перерезать?
– По сути своей да.
– За всё остальное отвечает сити-менеджер?
– Глава администрации, которого вы называете сити-менеджером, руководит администрацией города Благовещенска. То есть у него уже более конкретные вопросы.
– По иерархии кто из них стоит выше? Глава муниципального образования, то есть глава города, коим сейчас является Владимир Кобелев, он стоит выше?
– Да.
– Ваша фракция голосовала против этой новой системы управления городом, когда у нас есть глава города и сити-менеджер. Почему вы голосовали против?
– Мы голосовали против, потому что, во-первых, вопрос плохо проработан у нас в городе, а, во-вторых, потому что мы считаем, эта система выборов главы администрации менее демократична, чем та, которая была.
– То есть вы выступаете за прямые выборы, когда мэра выбирает народ?
– Мы общаемся и с избирателями на округах. Мнения были разные, но большинство людей склоняется к той точке зрения, что всё-таки было бы правильней выбирать мэра города общим голосованием, как это было.
– Так же ваша фракция голосовала и против кандидатуры единоросса Владимира Кобелева на пост главы города. Почему? Чем он вам не нравится? Или вы голосовали против только потому, что он не кандидат от вашей партии?
– С Владимиром Кобелевым лично я знаком уже не первый год. Мы с ним работали в составе четвёртой думы, сейчас избрались в пятую. Он прекрасный человек, и ничего против него лично я не имею. Но дело в том, что у нас кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигались от партий. То есть у нас в партии достаточное количество профессионалов, которое может справиться, в том числе и с функцией главы муниципального образования города Благовещенска. И плюс то, что вы сказали, что он член «Единой России». Хотя если бы он был членом партии ЛДПР, не исключено, что мы его тоже выдвинули бы, а там уже посмотрели бы, как проголосует за это «Единая Россия» и «Справедливая Россия».
– А так «против» потому, что он единоросс?
– Так «против» потому, что у нас достаточно своих кадров. Это же выборы.
– Раз мы перешли к своим кадрам, фракция ЛДПР выдвигала вас как кандидата на должность главы города. Вы сами вызвались, или ваши партийцы вас выдвинули?
– Это было решение нашей фракции о моём выдвижении.
– Но вы сами себя предложили?
– У нас демократическая партия. У нас нет такого, что кто-то предлагает, а все остальные должны за этим следовать. У нас перед каждой думой проводится фракция, где обсуждаются все вопросы, которые будут вынесены на повестку дня. И в процессе дискуссий мы приходим к какому-то выводу. Мы голосуем либо «за», либо «против», либо предлагаем что-то своё и так далее. То есть на фракции было принято решение выдвинуть мою кандидатуру от Либерально-демократической партии России.
– Вы собирались быть главой города. У вас есть какая-то программа, какие акценты вы хотели расставить? Можно об этом рассказать? На чём вы сделали бы акцент?
– То, о чём вы сейчас спрашиваете – это одни из требований к кандидатам на должность главы администрации города Благовещенска.
– К сити-менеджеру?
– Да.
– А к главе города таких требований не предъявлялось?
– По уставу нет.
– То есть вы не должны были говорить какую-то вступительную речь, как-то привлекать, поскольку это выборы?
– Мы все друг друга прекрасно знаем. Да, была презентация у Владимира Кобелева. Её озвучили.
– Но вы ничего такого не готовили?
– Презентации и рассказа о том, какой я хороший и достойный кандидат, не было.
– На одном из заседаний городской думы коммунисты озвучили такую мысль: «Очевидной целью всех перемен является получение монополии “Единой России” на власть». Вы согласны с этим или нет?
– Дело всё в том, что рейтинги партии «Единая Россия» идут вниз. Мы это все прекрасно видим. И данная поправка, если мы говорим о внесении в устав, направлена именно на удержание власти.
– Иными словами, вы считаете, то, что у нас отменились всенародные выборы и установилась такая система с назначением, это удержание власти партии, да?
– Да. Более того, эта тенденция идёт по всей России. По последним данным, примерно 40 процентов муниципалитетов уже перешли на подобную форму управления. Это говорит или ещё раз подчёркивает то, что рейтинги партии падают не только в Амурской области, но и в целом по России.
– Как вы думаете, к чему это может привести?
– Что именно?
– То, что вы говорите, что во многих городах меняется система, отменяются выборы, но ставятся назначенцы. Как вы думаете, чем это всё может закончиться, к чему может прийти?
– Поживём – увидим. Сейчас трудно делать прогнозы, что будет от этого.
– Мне интересны какие-то аналитические рассуждения.
– Я не могу сейчас сказать, что будет наперёд.
– На последнем заседании городской думы, когда принимались требования к сити-менеджеру, вы внесли значительные поправки. Коротко расскажите об этих поправках.
– Суть нашей поправки заключалась в следующем: чтобы контракт с главой администрации города Благовещенска мог быть расторгнут в одностороннем порядке по решению Благовещенской городской Думы.
– То есть депутаты имеют теперь право контролировать назначенного сити-менеджера?
– Они имеют право контролировать в принципе и без этой поправки. Но если нас не будет удовлетворять работа главы администрации и если не будет этой поправки, то мы придём в принципе к тому, от чего ушли. То есть мы назначаем человека на один раз на определённый период времени, а отозвать за удовлетворительную работу мы не можем. А именно эта поправка направлена на то, чтобы мы могли в случае неудовлетворительной работы главы администрации города Благовещенска в одностороннем порядке без обращения в суд расторгнуть с ним отношения.
– Вы или кто-нибудь из вашей фракции собирается участвовать в конкурсе на должность сити-менеджера?
– Опять же, поживём – увидим. Но я думаю, что обязательно в заявках будет заявка, в том числе и от представителей ЛДПР.
– А вы, если что, готовы занять должность сити-менеджера?
– Ну а почему бы и нет?!
– Смелое заявление.
Спасибо большое за беседу. Я напоминаю, у нас был депутат городской думы от ЛДПР Денис Чубаров.
Я желаю вам всего хорошего. До свидания.
Источник новости: http://www.amur.info/easy/2010/07/20/1653.html