В Амурской области выявлены нарушения законодательства при реализации национальных проектов

Во время проверки использования бюджетных средств, выделенных на реализацию нацпроектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие АПК», «Образование», прокуратурой Амурской области выявлено 17 нарушений законодательства.

Как сообщили AmurNews в областной прокуратуре, прокурор Благовещенского района обнаружил факт нецелевого использования денежных средств, выделенных на реализацию областной программы «Обеспечение жильем молодых семей». 12 апреля 2006 года по данному факту возбуждено уголовное дело в отношении главного специалиста Волковского сельсовета Поспеловой И.А.

Установлено, что в мае 2005 года Поспелова И.А., занимавшаяся реализацией программы «Обеспечение жильем молодых семей» на территории Волковского сельсовета, решила помочь своему родственнику Главе Ю.В. получить субсидию на приобретение жилья. Для этого был изготовлен фиктивный акт обследования жилищно-бытовых условий семьи Главы Ю.В., позволявший ему принять участие в программе и получить впоследствии субсидии на приобретение жилья. 2 ноября 2005 года более 190 тысяч рублей были перечислены Ю.В. Главе со счета Департамента архитектуры и строительства Администрации Амурской области. В настоящий момент уголовное дело прекращено Благовещенским районным судом в связи с раскаянием подсудимой и возмещением причиненного ущерба.

Прокурором г. Благовещенска были выявлены нарушения законодательства в отделе по распределению жилья благовещенской администрации – в учетных делах участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» отсутствовали документы, свидетельствующие о принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Аналогичные нарушения обнаружены прокурорами Михайловского и Тамбовского районов. В результате прокурорами в адрес мэра г. Благовещенска и глав администраций муниципальных районов внесены представления с требованиями устранить нарушения федерального законодательства.

Во время проверки исполнения программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» прокуратура Благовещенского района установила факты незаконного бездействия администрации Волковского сельсовета, не занимавшейся учетом граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Помимо этого, при проведении проверки выявлены незаконные правовые акты, связанные с реализацией национальных проектов.

Так, Амурским областным Советом народных депутатов было нарушено федеральное законодательство при определении порядка финансирования мероприятий в рамках национального проекта в сфере образования. Областной закон «О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных учреждениях» в нарушение требования Бюджетного кодекса РФ не содержит нормы о возвращении субвенций областного бюджета, выделенных муниципальным образованиям, в случае их не использования в установленные сроки на реализацию основных общеобразовательных программ. Прокуратурой направлено заявление в суд о признании данного положения закона не действующим. Решением суда требования прокурора признаны обоснованными, нарушение законодательства устранено.

Также, областным Советом народных депутатов в нарушение Бюджетного кодекса РФ областным законом «Об областном бюджете на 2006 год» были предоставлены необоснованные полномочия Администрации Амурской области по самостоятельному определению размеров субвенций муниципальным образованиям, выделенных на реализацию нацпроекта в сфере образования. Прокуратурой направлено заявление в суд о признании указанного положения областного бюджета недействующим. Требование прокурора удовлетворено.

Губернатором области 1 и 2 августа 2006 года изданы распоряжения о предоставлении сельскохозяйственному производственному кооперативу «Алексеевский» и колхозу «Луч» гарантии средствами областного бюджета на сумму соответственно 40 и 160 миллионов рублей в порядке исключения без обеспечения залога. Материалы проверки указанных правовых актов прокуратурой области были направлены в Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области. В результате, 4 сентября 2006 УФАС по Амурской области принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Администрации Амурской области в связи с нарушением Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», поскольку губернатор необоснованно предоставил этим хозяйствующим субъектам льготы при получении бюджетных гарантий и поставил в преимущественное положение по отношению к другим.