Олег Кожемяко, бывший губернатор Амурской, а теперь глава Сахалинской области, пообещал, что к 2020 году островной регион сможет обеспечить себя основными продуктами питания. По словам Кожемяко, уже на 2016 год область поставила задачу перепахать 10–12 тысяч гектаров. Пустыри и болота должны превратиться в пастбища, поля и сенокосы, сообщает Sakh.com.
«Это будут не пустыри и болота, а пастбища, посевы, сенокосы, поля с кормовыми культурами для развития мясного, молочного животноводства, обеспечения сахалинцев собственной сельхозпродукцией», – отметил губернатор.
В бюджете уже заложены средства на строительство свинокомплексов, молочных и бройлерных ферм, теплиц. Кроме того, многие проекты в сельском хозяйстве будут реализованы с помощью 50-миллиардного Фонда развития Сахалинской области.
Первоначальные планы были скромнее: обеспеченность населения молоком с 27 % в 2015 году до 55 % в 2025 году; обеспеченность населения мясом с 7 % в 2015 году до 23 % в 2020 году; обеспеченность населения овощами до 80 % в 2020 году. По мнению автора анализа, теперь эти планы наверняка будут переиграны.
«Накопленный к середине года резервный фонд области в размере 84 миллиардов рублей будет в большей части направлен на инвестиционные проекты. Во всяком случае проектом бюджета 2016 года: “Утвердить размер резервного фонда Сахалинской области на 2016 год в сумме 14973616,2 тыс. рублей”, то есть 14,9 миллиарда рублей.
В принципе ничего страшного в 2016 году не произойдет. Наш бюджет один из самых сбалансированных в стране.
Вот, например, статья 33: “Верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области, предельный объем государственного долга Сахалинской области, предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Сахалинской области
- Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Сахалинской области на 1 января 2017 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел по государственным гарантиям Сахалинской области на 1 января 2017 года в сумме 2500000,0 тыс. рублей.
- Утвердить предельный объем государственного долга Сахалинской области на 2016 год в сумме 2500000,0 тыс. рублей.”
Но при этом: “Утвердить предельный объем расходов областного бюджета на обслуживание государственного долга Сахалинской области на 2016 год в сумме 0 тыс. рублей”. То есть долга у области нет, и деньги на его обслуживание не закладываются. И вообще: “В результате проведенной работы совокупный объем муниципального долга в 2014 году сократился на 1,9 млрд. рублей, за 9 месяцев 2015 года сократился еще на 1 млрд. рублей. По состоянию на 1 января 2015 года просроченная кредиторская задолженность в муниципальных образованиях полностью погашена… Областной бюджет в 2014 году исполнен с профицитом 16,4 млрд. рублей, государственный долг Сахалинской области погашен в полном объеме, сформирован резервный фонд Сахалинской области в 2014 году в объеме 5,8 млрд. рублей. В 2015 году продолжено наполнение резервного фонда Сахалинской области”…
Кстати, в стране всего два региона, не имеющих государственного долга — Севастополь и Сахалинская область. А вот, например, Амурская область накопила долг в размере 104 процентов от суммы своих налоговых и неналоговых доходов.
Словом, исходные условия у нас приемлемые.
Но непосредственно о бюджете разговор будет еще не раз, в нем много любопытного. Например:
- расходы на оплату труда в органах государственной власти Сахалинской области на предстоящий среднесрочный период предусмотрены без индексации;
- сохранение в 2016 году достигнутых в 2015 году показателей по повышению оплаты труда специалистов в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, предусмотренных “дорожными картами” по реализации указов президента Российской Федерации;
- сохранение минимального размера стипендий в 2016-2018 годах на уровне установленного с 1 января 2015 года;
- индексация выплат по отдельным мерам социальной поддержки на 4,7% на 2016 год и сохранение достигнутого уровня на 2017 и 2018 годы, а также введения ограничения на принятие новых мер социальной поддержки населения области с 1 января 2016 года;
- увеличение с 1 января 2016 года размера прожиточного минимума пенсионера для расчета социальной доплаты к пенсии до 11999 рублей;
- увеличение бюджетных ассигнований на продукты питания и медикаменты с учетом фактически сложившегося уровня в 2015 году (по итогам первого полугодия) по государственным учреждениям социальной сферы;
- уменьшение расходов инвестиционного характера, за исключением капитальных расходов, предусмотренных на реализацию указов президента РФ, и планируемых к завершению начатых объектов;
- уменьшение объемов бюджетных ассигнований по прекращающимся расходным обязательствам ограниченного срока действия, в том числе в связи с уменьшением контингента получателей;
- введение ограничения с 1 января 2016 года на увеличение численности государственных служащих и работников государственных казенных учреждений” и т.д. и т.п.
Однако вернемся к земле.
По словам Кожемяко, уже на 2016 год область поставила задачу перепахать 10-12 тыс. гектаров. Далее дело дойдет и до всех 20 (очевидно, тысяч) гектаров, которые сейчас имеются в распоряжении островных совхозов.
Дело в том, что вот уже много лет состояние развития растениеводства характеризуется снижением уровня плодородия почв и деградацией земель. Качественное состояние мелиорированных земель ежегодно ухудшается, снижается их плодородие. “В крайне неудовлетворительном состоянии находятся и требуют немедленной реконструкции 15 тыс. га. В области требуется освоение неиспользуемых земель. Общая площадь земельного фонда области на 1 января 2007 года составляет 8710,1 тыс. га. Из общей площади земли сельскохозяйственного назначения составляют 169,6 тыс. га” — то есть в пять раз больше обозначенного губернатором. “Основу этих земель составляют хозяйственные товарищества и общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия с товарным сельскохозяйственным производством (бывшие совхозы Министерства сельского хозяйства). Все колхозы в области являются рыболовецкими, а площадь, занимаемая ими, незначительна — 0,5 тыс.га. Общая площадь земель крестьянских хозяйств составляет 9,7 тыс.га, или 5,8% от земель сельскохозяйственного назначения.
Из общей площади земель сельхозназначения сельскохозяйственные угодья занимают 82,1 тыс. га (48,5%), в т. ч. 35,5 тыс. га пашни, 5,9 тыс. га многолетних насаждений и 40,7 тыс. га кормовых угодий”. Не забудем и земли под оленьими пастбищами — в 50 годы это был самый выгодный вид сельзохпроизводства. “Общая площадь оленьих пастбищ в области составляет 916,1 тыс.га, из которых 888 тыс.га расположены на территории лесохозяйственных предприятий и 28,2 тыс. га — на землях запаса”.
И к этому стоит еще добавить, что “более 75 % сельхозугодий сегодня относятся к кислым почвам. Из-за кислой реакции почвенной среды сельскохозяйственные товаропроизводители недополучают до 30% урожая. Кроме того, в кислой среде снижается эффективность использования минеральных удобрений. В недостаточных объемах вносятся минеральные удобрения. Восполнение выноса питательных элементов с урожаем сельскохозяйственных культур за счет вносимых минеральных и органических удобрений происходит лишь на 26-30%”.
Здесь действительно потребуются десятки миллиардов рублей.
Ну, и самый главный вопрос — кадры, кадры, кадры. Ими нужно заниматься уже сейчас».
Источник новости: http://www.amur.info/news/2015/12/08/104176