Консультации по формированию бюджета Амурской области на 2010 год только начались, но уже сейчас ясно, что наполнить его будет нелегко. Регионы лишились налога на эксплуатацию их недр, зато могут «отыграться» на акцизах: на бензин и алкоголь.
Еще летом российский минфин предупредил региональные власти, что главные финансовые проблемы их ожидают не в текущем, а в следующем году. Кризис, дескать, до них дойдет со временем. Как до известной водоплавающей птицы. Излишних щедрот от федерального центра городам и весям ожидать не следует, поскольку бюджет страны будет дефицитным.
Чтобы «закрома» Родины совсем не опустели, под кризисный шумок власти провели небольшую налоговую реформу, перераспределив налог на добычу полезных ископаемых. Если раньше хотя бы 5 % этой платы за пользование нашими драгоценными недрами шло в бюджеты регионов, то с 1 января 2010 года она будет полностью уходить в федеральную казну.
Казалось бы, пять процентов – это не так уж много. Но давайте посмотрим на эту цифру сквозь призму простой арифметики. Например, за прошлый год в Приамурье добыто около 20 тонн золота. Это примерно 643 тысячи тройских унций. Средняя цена реализации унции желтого металла составляет 900 долларов. Ставка НДПИ по нему равняется 6 %. Значит, амурские золотодобытчики обогатили государство приблизительно на $578,7 миллиона.
Если исходить из нынешнего курса доллара, то федерализация НДПИ только в золотом секторе обойдется областному бюджету более чем в 890 миллионов рублей. Добавьте сюда угледобывающую промышленность, и окажется, что из регионального «кошелька» выпал целый миллиард. Для сравнения: собственные доходы Приамурья пока не превышают 16 миллиардов рублей.
Каким образом эти выпадающие средства планируется компенсировать? Да очень просто – столица «отдала на откуп» субъектам федерации транспортный налог, а также акцизы на нефтепродукты и алкоголь. Перераспределение налоговой нагрузки выглядит по меньшей мере странно – центр забрал себе всю природно-ресурсную ренту, а регионам предоставил возможность обратиться за «спонсорской» помощью к рядовым гражданам. Об этом еще в конце августа рассказала Вера Щербина, министр финансов Приамурья: «Будет проиндексирован транспортный налог, увеличены акцизы на алкоголь и нефтепродукты, доходы области в этом отношении несколько вырастут».
| «Перераспределение налоговой нагрузки выглядит по меньшей мере странно – центр забрал себе всю природно-ресурсную ренту, а регионам предоставил возможность обратиться за «спонсорской» помощью к рядовым гражданам» |  |
||
За примерами далеко ходить не надо. В частности, в Республике Татарстан местные депутаты уже рассматривают законопроект, предусматривающий повышение налога на транспортные средства на 20 %. Как говорится, любишь кататься – люби и за саночки платить. Автомобилистам дадут шанс поддержать страну в трудный период. Ведь если в следующем году вырастут акцизы на нефтепродукты, то вслед за ними поднимутся цены на бензин, соляру и масла.
В «привилегированном» положении окажутся и те многочисленные россияне, веселье которых «есть питие». Спиртные напитки подорожают, чтобы заработанные на их продаже деньги могли залатать дыры региональных бюджетов. Именно поэтому президент Дмитрий Медведев начал PR-кампанию по борьбе с пьянством, которая представляет собой «теоретическое обоснование» банального роста акцизов и цен.
Конечно, Москва не бросит регионы на произвол кризисной судьбы. Предварительно на их поддержку в бюджет 2010 года предполагается заложить 300 миллиардов рублей. Правда, вице-премьер Дмитрий Козак отметил: «это только дополнительные деньги на обеспечение сбалансированности региональных бюджетов». Дотационные субъекты РФ, такие как Амурская область, вероятно, получат из федеральной казны определенные средства, хоть и не в том же объеме, что в прежние годы.
Ну а что касается увеличения налоговой нагрузки на местах, так у него можно найти и положительные стороны – глядишь, нетрезвых дураков за рулем станет меньше. Когда за все надо платить, кураж уже не тот. Да и кто вам сказал, что автомобиль – это всего лишь средство передвижения, а горький пьяница из соседней квартиры – живое воплощение проблемы «лишнего человека» в русской литературе? На самом деле это налогооблагаемая база!
Источник новости: http://www.amur.info/analytics/2009/09/09/