Прокуратура Амурской области выявила более 5000 нарушений законодательства в сфере экономики

В первом полугодии 2007 выявлено свыше пяти тысяч нарушений в экономической сфере. В целях устранения выявленных нарушений амурскими прокурорами опротестовано 970 правовых актов, направлено в суд 915 заявлений, внесено более тысячи представлений, по которым привлечено к дисциплинарной ответственности около 600 лиц, к административной – около 300 лиц, предостережено 550 человек, возбуждено 41 уголовное дело.

Так, прокурором Шимановского района выявлены нарушения федерального законодательства при заключении договоров аренды помещений образовательных учреждений – школ. По заявлению прокурора области решением Арбитражного суда области от 25.04.2007 иск удовлетворен, сделка признана недействительной (ничтожной), применены последствия недействительности сделки.

К примеру, главой города Завитинска 25.08.2006 утвержден Порядок предоставления в аренду рекламного места для размещения наружной рекламы и иной визуальной информации на территории муниципального образования. Документ был принят в нарушение статьи 15 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». После обращения прокурора в арбитражный суд о признании его недействующим, оспариваемый Порядок отменен. Аналогичное нарушение выявлено прокурором Октябрьского района, правовой акт органа местного самоуправления, регулирующий вопросы размещения рекламы, оспорен прокуратурой области в арбитражном суде.

В ходе исполнения бюджетного законодательства в 1 полугодии 2007 г. прокурорами выявлено свыше полутора тысяч нарушений.

При проверке исполнения бюджетного законодательства в части заключения муниципальных контрактов, прокурором Михайловского района выявлен факт заключения договора подряда администрацией Михайловского района с ИП «Рассохин» на переустройство систем отопления жителям с. Петропавловка на сумму 500000 руб. без проведения конкурсных процедур. Прокурором установлено, что подрядные работы проведены некачественно, трубопровод не подведен к каждой квартире, температурный режим квартир не соответствует требованиям СанПиН. По данному факту возбуждено уголовное дело.

Магдагачинским районным прокурором за неразмещение информации о проведении открытого конкурса о закупке автомобиля на сайте субъекта РФ возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении главы поселка Магдагачи, который привлечен к ответственности управлением Федеральной антимонопольной службы по Амурской области в виде штрафа 10 тыс. руб.

Значительная часть нарушений лицензирующего законодательства выявлена в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, учета и оборота цветных и черных металлов.

Прокурорами области направлено в арбитражный суд области 60 заявлений о привлечении к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нарушения, в основном, связаны с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

Прокурором г. Благовещенска выявлены нарушения, установленного порядка учета этилового спирта и спиртосодержащей продукции в ОАО «Винный завод «Благовещенский» (без использования автоматических средств измерения, отвечающих требованиям ст. 8 ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащий продукции»). Заместителем руководителя УФНС по Амурской области на общество на основании постановления прокурора города наложен штраф в размере 20 тыс. руб.

Прокуроры ориентированы на защиту прав граждан-участников потребительского кредитования, на предупреждение правонарушений, способствующих фиктивному или преднамеренному банкротству предприятий различных форм собственности, а также проведение проверок полноты мер, принимаемых арбитражными управляющими в процессе проведения процедур банкротства. Активизирована работа с должниками, имеющими задолженность по заработной плате перед бывшими работниками предприятия.

В рамках надзора за соблюдением земельного законодательства в отчетном периоде выявлено около 500 нарушений. Принятыми в 2006 году мерами прокурорского реагирования, в том числе превентивного характера, удалось добиться снижения количества незаконных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления в данной сфере правоотношений. Особое внимание уделялось вопросам соблюдения законодательства при предоставлении земельных участков под строительство, при обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Прокуратурой области приняты определенные организационные и практические меры, направленные на повышение эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции. Продолжают действовать межведомственная и предметная рабочие группы, нарабатывается механизм получения сведений о нарушениях коррупционной направленности, принимаются профилактические меры в отношении подобных проявлений, работа ведется в соответствии с утвержденным планом мероприятий. Прокурорами ежеквартально анализируется состояние законности в данной сфере правоотношений. Постоянно проводится мониторинг причин и условий, способствовавших совершению правонарушений и преступлений коррупционной направленности.

Вопросы организации работы по борьбе с коррупцией и взяточничеством, как ее основной составляющей, в первом квартале 2007 года были рассмотрены на координационном совещании руководителей правоохранительных органов области.

По результатам контрольной проверки исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействии коррупции, установлено фактическое устранение ранее выявленных нарушений законодательства.